市市场监管委关于在中國(guó)（天津）自由贸易
试验區(qū)开展经营主體(tǐ)除名制度试点工作的通知
津市场监管规〔2023〕5号
自贸區(qū)市场监管局：
依照《中华人民(mín)共和國(guó)市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)条例》及实施细则的有(yǒu)关规定及國(guó)務(wù)院复制推广营商(shāng)环境创新(xīn)试点改革举措要求，為(wèi)维护规范、透明、高效的市场环境，经2023年12月15日第18次委主任办公会议通过并经请示委党组同意，决定在中國(guó)（天津）自由贸易试验區(qū)内开展经营主體(tǐ)除名制度试点工作。现将有(yǒu)关事项通知如下：以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指引，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，落实我市营商(shāng)环境创新(xīn)重点任務(wù)，强化“公示即监管”理(lǐ)念，推动构建京津冀三地信用(yòng)监管标准一體(tǐ)化和协同机制，拓展信用(yòng)应用(yòng)场景，防范市场交易风险，推动建立规范、透明、便捷、高效的经营主體(tǐ)退出机制。 除名制度是指市场监管部门对具备一定情形的经营主體(tǐ)予以除名标记，并通过公示系统向社会公示的工作制度。本通知适用(yòng)于在中國(guó)（天津）自由贸易试验區(qū)范围内登记的经营主體(tǐ)。市市场监管委负责研究部署除名标记试点工作制度，组织推动除名标记有(yǒu)关软件系统改造。自贸區(qū)市场监管局应当认真落实相关工作，保障试点工作顺利推进。经营主體(tǐ)具备下列情形之一的，自贸區(qū)市场监管局应当予以除名标记：（一）因未按照规定期限公示年度报告被列入经营异常名录或者被标记為(wèi)经营异常状态连续满两年，且近两年未进行纳税申报的；（二）因通过登记的住所、经营场所或者经营者住所无法取得联系，被列入经营异常名录或者被标记為(wèi)经营异常状态满两年，且近两年未进行纳税申报的；（三）经营主體(tǐ)被撤销设立登记、吊销营业执照、责令关闭，6个月内未办理(lǐ)清算组公告或者未申请注销登记的。（一）自动筛选拟除名标记主體(tǐ)。软件系统对市场监管部门经营主體(tǐ)年报、列异、吊销、撤销等信息及税務(wù)机关纳税信息进行综合分(fēn)析，对具备本通知第四条所列情形的经营主體(tǐ)，自动筛选出拟除名标记主體(tǐ)。（二）作出除名标记决定和送达。自贸區(qū)市场监管局对拟除名标记主體(tǐ)作出除名标记决定，并参照市场监管总局《市场监督管理(lǐ)行政处罚程序规定》中的有(yǒu)关规定送达。对于做出列入经营异常名录、撤销设立登记、吊销营业执照、责令关闭决定依法采取公告送达方式的经营主體(tǐ)，除名标记决定可(kě)直接通过天津市市场主體(tǐ)信用(yòng)信息公示系统公告送达。（三）除名标记和公示。在國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统和天津市市场主體(tǐ)信用(yòng)信息公示系统中对被除名标记经营主體(tǐ)进行标记。被除名标记经营主體(tǐ)查询页面和信息标签中增加“已除名”标签，為(wèi)红色，点击标签可(kě)查看除名标记来源情形。通过公示系统向社会统一公示经营主體(tǐ)的除名标记信息。（四）指导督促合规经营或退出市场。被除名标记的经营主體(tǐ)仍為(wèi)存续状态。自贸區(qū)市场监管局应当指导督促被除名标记经营主體(tǐ)开展信用(yòng)修复或者进行清算、办理(lǐ)注销等退出程序。被除名标记的经营主體(tǐ)移出经营异常名录或者恢复正常记载状态并恢复纳税申报、依法办理(lǐ)注销登记的，由软件系统自动终止除名标记和信息公示。公民(mín)、法人或者其他(tā)组织对公示系统中除名标记信息有(yǒu)疑问的，可(kě)以向自贸區(qū)市场监管局申请查询。自贸區(qū)市场监管局应当在20个工作日内答(dá)复申请人，发现错误信息的应当及时更正。（一）提高认识，强化落实。在自贸區(qū)试点探索实施除名制度，是贯彻落实营商(shāng)环境创新(xīn)试点工作，持续优化营商(shāng)环境，助力经济高质量发展的重要举措。要深化思想认识，强化责任担当，认真落实各项除名制度各项工作要求，推动试点工作走深走实。（二）统筹协调，密切配合。市、區(qū)两级市场监管部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通，紧密协同，形成合力，建立和完善高效运转的工作机制，做到资源和信息共享，及时妥善解决试点工作中遇到的困难和问题，加快实现除名制度在全市的复制推广。（三）加强宣传，拓展应用(yòng)。加强宣传引导，提高社会公众知晓度，营造良好舆论氛围。同时，要积极拓展除名机制在提升经营主體(tǐ)整體(tǐ)质量、优化行政执法、政策拟定等工作中的应用(yòng)，将除名标记作為(wèi)反映具體(tǐ)企业现状、行业状况、市场运行情况的重要参考指标。本通知自2024年3月1日起实施，有(yǒu)效期3年。
